7月16日，市委副书记、市长张自银在市政府三楼常务会议室主持召开2012年第6次常务会，讨论研究参合农民医疗费用报销制度、妇女儿童工作、残疾人工作、旅游产业发展、完善国有投资项目招标投标监管机制等相关工作。会议审议并原则通过了《衡阳市妇女发展规划(2011-2015年)》、《衡阳市儿童发展规划(2011-2015年)》、《衡阳市残疾人事业“十二五”发展纲要》、《关于进一步加快旅游产业发展的意见》、《关于完善国有投资项目招标投标监管机制、预防和打击围标串标行为的意见》。

　　会议认为，提高新农合参合对象医疗服务受益度，确保参合农民公平、公正享受医疗服务，是医药卫生体制改革的主要目标，是各级政府为民办实事需要认真研究解决的重大问题。全市上下要积极推进新农合支付方式改革，使农民更清楚、更方便、更有效地享受医疗卫生服务。会议决定，从今年8月1日起，全市乡镇卫生院和社区卫生服务中心全面实施参合农民住院基本医疗费用起付线外全报销制度，全市起付线统一为150元。8月底前，全市村级卫生室全面实施基本药物制度;大病救治病种由14种扩大到30种，住院费用报销比例逐步提高到80%以上。要不折不扣落实各级财政的配套资金，足额征收参合农民的参保费用，严格基金的规范管理和支出，省、市、县定点医院住院费用报销的比例要向农民公示、接受农民监督，真正使医改惠民政策让老百姓认同，使老百姓满意。

　　会议指出，妇女的发展、儿童的保障，是社会进步的标志，无论从加快发展，还是从构建和谐社会，无论从立足当前，还是从谋划长远，都要把妇女、儿童工作摆在战略位置来认识、来重视、来抓好，全力构建两性和谐平等、儿童快乐成长的社会环境。要坚决维护好妇女的合法权益，真正把男女平等理念落实到经济社会发展当中，落实到改善民生的相关事项中，落实到统筹城乡发展的具体措施中，切实保障农村特别是郊区、县城城关镇妇女的土地权益，着力解决农村独生子女双份土地承包权益问题，综合治理家庭暴力，认真维护离婚妇女的合法权益。要全力保障儿童的发展权益，推动儿童福利由补缺型向适度普惠型的转变，切实提高留守儿童、流浪儿童、残疾儿童生存、教育、发展权益的保障水平。

　　会议强调，关心残疾人是社会文明进步的重要标志，也是保障和改善民生的重点工作。市委、市政府一直非常重视残疾人工作，全社会都要以平等、参与、共享为目标，把新时期的残疾人工作抓实、抓好。要抓好适龄残疾儿童的教育和有劳动能力的残疾人的技能培训工作，支持鼓励残疾人就业创业;要加强残疾人的康复治疗，实现残疾人及残疾人家庭基本生活保障的应保尽保，形成关心残疾人的良好社会风气，成功创建“全国无障碍建设城市”。会议决定，从今年8月1日起，对中心城区(含南岳区)年满18周岁、年纯收入在贫困线以下、1-2级的重度残疾人发放特殊生活补助，非农村户口60元/人•月，农村户口40元/人•月。

　　会议指出，旅游业是产业关联度高、就业安置空间大、资源消耗小、最具活力的朝阳产业，对于提高人民生活质量和城市美誉度意义重大，已成为现代人生活的一部分。衡阳作为交通枢纽城市，自然风光、生态环境、文化内涵都独具禀赋，加快旅游产业发展是加快衡阳发展的必然选择。要明确“以南岳为龙头、以城区为中心、以文化休闲为重点”的旅游发展思路，科学务实做好衡阳旅游产业发展规划，坚持把景区景点、配套设施、接待场所建设作为旅游工作的重点，加大南岳景区、景点的开发提质力度，加大中心城区旅游开发建设力度，抓好旅游项目的整体包装推广，扶持衡阳旅行社发展壮大。

　　会议决定，出台《关于完善国有投资项目招标投标监管机制、预防和打击围标串标行为的意见》，自今年8月1日起实行。全市上下要按照《意见》要求，建立国有投资建设项目信息公开制度，积极推行网上招投标，加强招标代理机构的管理和审查，严禁限制和排斥潜在招投标人，从源头上统筹把关招投标活动，防止违法违纪现象发生。

　　市委常委、常务副市长段志刚，市委常委、副市长朱玉萍，市政府顾问、正厅级干部陈新文，市政府副市长蒋勋功、许满意、邓柯，市政府副巡视员许祥发，市政府顾问杨双华，市政府副厅级干部张六生、周国强，市政府副厅级干部、衡阳科技经贸学院党委书记王西成等出席会议。